立法院第 10 屆第 6 會期經濟委員會立委林岱樺質詢經濟部長王美花。圖片來源：影片截圖

2022 年，台灣天然氣發電占比為 36％，為邁向淨零，2025 年台灣天然氣發電占比將高達 55％^（註），然而國內僅有 4 艘天然氣專用船舶，以及具備專業技術及經驗的 12 名國籍船員。未來面臨兩岸情勢嚴峻、國際能源短缺等困境時，台灣該如何自處？「天然氣運輸現況導致國家安全可能風險」的質詢，在在顯示出天然氣能源運輸的基礎建設及相關軟硬體的完整性，不再僅是能源議題，而是重大的國安問題。

超過一半的基載電力掌握在外國人手中

10 月 5 日，民進黨立法委員林岱樺進行立法院第 10 屆第 6 會期經濟委員會質詢時提出：「2021 年，台灣天然氣進口量為全球市占比第五名，該年度透過 300 艘航次的天然氣船運輸到台中及永安兩個港口，其中屬於中油的自主船僅有 4 艘、提供 40 航次約占 13%運量。台灣因沒有自主船隊造天然氣採購花掉更多錢，面臨能源供應短缺、對岸演習或軍事威脅時，能上陣支援的也僅有這 4 艘船，該如何因應 2025 年高達 55%的燃氣占比需求？」

林岱樺表示，台灣每年需要至少 140 艘天然氣船來載運天然氣，但其中有高達 9 成的船由外國航商主導，等同於「讓外國人掌握台灣超過 50％的基載電力命脈」。

國內應備天然氣船舶數量僅達 1／4 船隻及船員皆嚴重不足

會議提到，30 餘年來中油獨家進口天然氣，台灣仍然只有 4 艘船及 12 名船員。航港局今年 3 月 20 日提出：台灣最低應有 16 艘國籍天然氣船舶，以滿足國內能源需求；每艘船需要 31 名船員，總計共應配置 496 位專業的天然氣船隻操作人員。林岱華直指：「俄羅斯天然氣停供加上北溪一號天然氣運輸管線遭蓄意破壞，美國提出能透過船隻運輸、應急供應歐洲天然氣的提議，將佔用全球1／4、約 150 艘天然氣船舶。全世界都在搶天然氣船舶，現在不是付錢就能拿到資源，天然氣是國安問題，中油和台電不要再用商業立場來考量。」

天然氣是淨零第一道關卡 各國都在建立自有天然氣船隊 台灣呢？

2025 年，台灣預計成為全球天然氣第三大進口國，僅次於中國及日本。林岱樺要求經濟部長王美花針對兩點提出回應。

一、中油台電公司針對成立lng國籍船隊的具體執行方案為何？

二、針對天然氣國籍船隊人員需求，我國籍船員養成規劃及具體措施為何？

林岱華表示，台灣無法自主製造天然氣船舶，只能向國外訂購；而 18 噸以上新船需要 5 年才交貨；全球目前有 600 艘天然氣船，新單就有 134 艘，建立自己的天然氣船隊已是國際共識。

此外，天然氣船的船長除需畢業於專業科系，還需累積 10 年經驗才能養成。日本擁有世界最大天然氣船隊，共計 248 艘，也在日本、越南、印尼等地持續訓練專業船員，台灣沒理由不建置自己的船員養成計畫，最後要求經濟部長於 11 月底提出具體回應。

新聞來源：20221005(三)立法院第10屆第6會期經濟委員會

註：

根據經濟部長王美花於今年 1 月受訪內容提到，2025 年綠電占發電量 20％的目標不可能達成，且可能不到 15％，剩餘不足將由燃氣發電補充，意指 2025 年燃氣發電占比將超過 55％。