2022.04.07 - 專欄主題

越南企業直接購售電試行計畫 預計Q2推出新版草案 By Yun-Ling Ko

再生能源示意圖。圖片來源:Canva

越南政府原訂於 2021 年底開始正式實施的「企業直接購售電合約試行計畫(DPPA Pilot Program)」目前確定延期,最新草案預計於今年第二季公告

目前越南電力市場尚未自由化,由國營電力公司越南電力集團(EVN)負責電力的發、輸、配、售,企業無法直接向再生能源發、售電業直接採購綠電。為了逐步實現自由化,越南政府早自 2017 年起,便在美國國際開發總署(USAID)低碳能源計畫 (Vietnam Low Emission Energy Program)協助下開始研議推動「企業直接購售電合約試行計畫(DPPA Pilot Program)」,讓企業可以直接向再生能源業者購得綠電。

越南工商部原先在 2021 年上半年推出草案以及在 10 月份提出報告(Report No. 94),計畫於年底正式實施的 DPPA 計畫,但目前確定延期。總理辦公室在今年 1 月 11 日下令責成工商部提出新版草案,新草案預計今年第二季推出;雖然目前正式推出計畫日期未定,不過 DPPA 計畫預計於 2022 至 2024 年間實施,正式的 CPPA 市場開放最快可於 2025 年正式上路。

目前已知的重要時間點包含以下幾點:

  1. 在政府開放申請後,發電業者與購電方須於 45 個工作天內繳交相關申請;
  2. 工商部則預計於申請截止日 45 個工作天後公告入選 DPPA 計畫的名單;
  3. 發電業者必須承諾案場在獲得 DPPA 計畫資格的 270 天內完工運轉。

根據先前草案內容,參與 DPPA 計畫的綠能總裝置容量計 1GW,目前開放太陽光電與風力發電案場售電,欲參與的發電業須有至少 30MW 的案場實績,且參與的案場必須取得來自金融/信用機構的保證函,確保案場能完工;而購電方須為電壓 22 kV 以上的工業用電戶,購電方也須出具金融/信用機構的保證函,以證明其付款履約能力。至於詳細的選商標準,則有待新版草案進一步說明。

發電方仍須將電力賣給越南電力集團批發市場(wholesale electricity market,VWEM),購電方實際上從越南電力集團配電公司(Power corporation,EVN/PC)購得實體電力,零售價格加上 DPPA 中約定的價格取得電力。發電方與購電方之間並不會有實際電力傳輸,而是虛擬的購售電合約(Virtual PPA),雙方約定一個履約價格(Strike Price)。當履約價格高於 EVN 現貨市場價格,購電方支付發電方之間的價差;反之,則由發電方支付價差。

在申請階段,工商部即規範買賣雙方必須簽訂具拘束力的原則性協議(binding in-principle agreement),對於 DPPA 年限規範至少要 10 年以上,自電廠 COD 起算不超過 20 年。至於購電容量大小是否有相關限制,則有待新版草案進一步說明。

越南開放企業購售綠電市場,是企業達成自身或上游客戶永續及減碳承諾的關鍵,對綠電需求孔急的企業,對於 DPPA 計畫的推出莫不引頸期盼。新版草案將會有什麼新面貌?是否能如期正式推出?引發各界關注。

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