2023.10.30 - 焦點話題
離岸風電國產化11月拍板 TOWIA籲:不再放任 0 元競標
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邱治諧
圖片來源:PIXELS
離岸風電區塊開發3-2期產業關聯方案將在11月拍板。相關官員表示,朝總分拉高方向規劃,擬將3-1期加分項目如葉片材料碳板、碳纖維等,以及海事工程三大主力船舶納入,盼增加開發商彈性並確保在地量能。台灣風電產業協會(TOWIA)協會也呼籲,在競標遊戲規則,不要再放任業者下限以 0 元競標。
經濟部 9 月 26 日公布離岸風電區塊開發 3-2 期選商機制草案,技術、財務平均分數和產業關聯分數皆需達 70 分以上,方可進入競比作業,同價格則以產業關聯分數高者優先。國產化項目調整為 21 項,總分 100 分,由開發商自選項目與數量,在地化程度越高越有利排序。
開發商主動提及,若有不可抗力因素,導致水下基礎等配分高的大項目承諾分數沒達標,有誠意回補分數,但需有足夠多項目供其補齊國產化項目不足分數。
初步彙整業者意見後,經濟部規劃將玻璃纖維、碳纖維和葉片材料碳板,以及海事工程、生態監測項目等納入 3-2 期國產化項目。產發署解釋,上述項目原本為 3-1 期加分項目,業者反映希望 3-2 期可延續 3-1 期加分項目精神,讓國產化更有彈性;至於分數配比和總分調整,則須依照合理性試算才能定案。
海事工程方面,能源署說明,俄烏戰爭導致國際缺船,恐影響國內風場建置時程,目前船舶法已規定優先使用本國籍船舶,海事工程業者則建議 3-2 期納入三大主力船舶(水下基礎安裝船、風機安裝船、鋪纜船),以利開發商及早規劃船期。
另外,台灣風電產業協會(TOWIA)協會於今(30)天下午也將拜會經濟部,提出訴求重點,除國產化門檻是重中之重,有關選商規則,盼明確定義不可歸責事由,爭取經濟部給予更明確承諾,建立更好投資環境,以供開發商決定是否參與選商。另外,近來全球風電開發在船舶與風機的成本驟增,TOWIA 也建議在競標遊戲規則,不要再放任業者下限以 0 元競標,因為從 3-1 期經驗來看,業者認 0 元競標難以取得融資、風險很高,有餘電須以 0 元賣給台電,將作賠本生意。建議明訂一合理下限,以台電近五年迴避成本(台電不含再生能源發、購電之年平均成本)平均價格計算,如此有政府最低保證收購,業者較易取得融資。
關於是否會下修國產化 70 分門檻,能源署最後也指出,母數和分子之間為連動關係,「兩個動一個就有意義」,持續徵詢開發商、在地製造業者、海事工程業者等意見,平衡利害關係人想法,預計 11 月中旬前拍板。